天津中专招生网为您解读新修订的《天津职业教育条例》的亮点。作为地方首次修订职业教育条例的成果，该条例旨在为天津市职业教育发展提供更为明确的指导，助力职业教育与产业经济发展更加紧密结合。

教育强国建设是一个复杂的系统工程，各级各类教育均是系统中的重要组成。中央统筹，地方部署，为推动职业教育发展，上海市于 2004 年发布《上海市职业教育条例》，并于 2018 年修订该条例;广东省于 2018 年通过并公布《广东省职业教育条例》;黑龙江省于 2001 年制定了《黑龙江省职业教育条例》……截至目前，仅有部分省份制定了地方性职业教育条例，且大多数条例制定时间较早，既不适应新职业教育法的要求，也不适应行业发展与变化，亟须大力推进地方在职业教育现代化法规和政策体系方面的制度创新。

2023 年 11 月 29 日，天津市第十八届人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过《天津市职业教育条例》(下称《条例》)，并于 2024 年 1 月 1 日正式施行。在 2022 年《中华人民共和国职业教育法》发布后，天津市成为全国第一个修订职业教育条例的省市，走在了全国职业教育立法的前列。

修订后的《条例》，明确了哪些内容?有何亮点?

一、修订 《条例》有哪些明确?

《条例》共九章六十条，全文 7620 字，包括总则、现代职业教育体系、职业教育的实施、职业学校和职业培训机构、职业教育的教师与受教育者、职业教育的交流与合作、职业教育的保障、法律责任、附则。重点明确了以下内容：

明确职业教育类型定位。一是《条例》明确「职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径」。二是明确了职业教育发展的原则与目标以及政府和部门职责。三是对职业教育工作协调机制在职业教育促进工作中的具体职责进行了规定。

明确政府引导、多方实施的工作格局。一是明确政府及其部门的职责，支持行业企业在专业课程建设、职业教育标准制定、师资队伍建设、人才培养质量评价、人才需求预测、校企合作对接等方面深度参与职业教育。二是明确学校和企业的主体作用，具体包括育训并举、合作办学、学徒培养、实习实训和双向聘任等制度内容。三是明确公办职业学校自主招聘专兼职教师的规定，明确职业教育产教融合工作中科技成果归属和收益分配制度，提高各方参与职业教育产教融合的积极性。

完善职业教育产教融合的服务和保障措施。一是整合设立职业教育专项经费用于支持职业教育产教融合，支持设立产教融合发展智库为产教融合提供智力支持。二是明确金融、财政、土地、信用等方面的支持保障措施，综合吸纳现行的国家和本市政策，从多方面解决职业教育产教融合的难点问题。

完善职业教育产教融合的督促和评价机制。二是建立评估督促制度，定期组织或委托第三方机构对职业教育产教融合效能进行评估。三是明确相关部门在评选示范企业、评价职业学校办学质量时，将参与校企合作的情况作为重要参考。四是明确对产教融合型企业开展行业信用评价，并结合评价结果对产教融合型企业开展分级分类监管。

明确支持职业教育合作与交流。一是明确了合作与交流目标，以推动京津冀职业教育协同发展共同体建设，推进京津冀职业教育科研、教研联盟建设，推动创立京津冀跨区域资历框架。二是支持职业学校、职业培训机构与北京市、河北省相关单位依法开展联合办学。三是鼓励职业教育领域的对外交流与合作，支持有条件的学校以「鲁班工坊」模式赴境外办学，服务「一带一路」建设;鼓励开展职业教育中外合作办学，培养具有国际视野、通晓国际规则、熟悉国际标准、善于跨文化沟通与交流的国际化职业技术技能人才。

多项条例的更新与制定，反映出三大亮点。一是完善现代职业教育体系。打通「中-高-本-硕」技术技能人才成长通道，搭建技术技能人才成长立交桥，构建现代职教体系，是增强职业教育吸引力，培养与经济发展方式转变需求相匹配的技能人才队伍的重要举措。二是建设职教师资培养体系。教育大计，教师为本。发展高质量的职业教育，必须要有一流的职教师资做保障。随着产业转型升级对技术技能人才素质规格要求的不断提高，对于高层次高水平职教师资的需求日益强烈。三是提升职业教育国际化水平。提升职业教育国际化水平，对于实现教育资源共享互补，培养国际化人才，推动中国职教模式走向世界，提升国家软实力具有重要意义。

二、现代职业教育体系的先行者

「天津职业教育取得了一系列可复制、可推广的改革创新成果，成为全国现代职业教育制度创新的策源地、现代职业教育体系构建的先行者。」天津市教委副主任白海力在接受中国教育报采访时说。

上个世纪末，天津市基于经济发展需求和城市发展定位，天津立足区域职业教育「工学并举」和「半工半读」的历史经验，探索出「工学结合」职教模式。

进入二十世纪，天津探索出来的职业教育模式被总结为「天津模式」，并向全国推广。

此后，教育部 2005 年与天津市政府签订协议共建全国首个国家职教改革试验区，2010 年「试验区」进一步升级为「示范区」，2015 年再升级为全国唯一的国家现代职教改革创新示范区。

深化职业教育体制改革，服务滨海新区开发，以此推动职业教育科学发展和创新职业教育制度，建设具有中国特色的现代职业教育体系……天津职教改革涌现出一项项做法和制度创新——构建产业、行业、企业、职业和专业「五业联动」体制机制;创办全国职业院校技能大赛，以赛促学;首倡和建设鲁班工坊，开启职业教育国际化的新模式;探索职教纵向衔接人才培养模式改革，探索形成中职、高职、本科系统化人才培养体系。

与改革同步推进的，是天津在区域职业教育现代化法规和政策体系方面的制度创新。

2007 年 7 月 1 日起实施的《天津市职业教育条例》，以法律法规形式明确建立和完善以政府为主导，发挥行业、企业作用，社会力量积极参与，公办与民办共同发展的多元化职业教育办学体制。

2018 年 9 月正式出台的《关于做大做强做优职业教育的八项举措》，明确坚持政府主导、教育主管、行业企业主办的原则，为建设国家现代职业教育改革创新示范区提供制度保障。

2018 年 10 月颁发《关于鼓励社会力量参与职业教育办学激发职业院校办学活力的指导意见》，详细规定鼓励社会力量参与职业教育办学的 8 种路径和具体的政策保障举措。

《天津市职业教育条例》(下称《条例》)由天津市第十八届人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过，正式公布，自2024年1月1日起施行。天津成为全国第一个完成《职业教育条例》修订的省市。新修订的《条例》，共9章60条，全文7620字，呈现出以下三个亮点：

一是完善现代职业教育体系。打通“中—高—本—硕”技术技能人才成长通道，搭建技术技能人才成长立交桥，构建现代职教体系，是增强职业教育吸引力，培养与经济发展方式转变需求相匹配的技能人才队伍的重要举措。《条例》明确，建立并完善适应经济社会发展需要，中职、高职专科、职教本科、专业硕士层次职业教育有效贯通，职业教育与普通教育相互融通，职业学校教育与职业培训并重，产教深度融合、对外深入合作，服务全民终身学习的现代职业教育体系。

二是建设职教师资培养体系。教育大计，教师为本。发展高质量的职业教育，必须要有一流的职教师资做保障。随着产业转型升级对技术技能人才素质规格要求的不断提高，对于高层次高水平职教师资的需求日益强烈。《条例》提出，要加强职教师资，尤其是高层次职教师资的培养，同时要支持职业教育师范院校发挥作用，推进本科、硕士、博士一体化职业教育教师培养体系建设，支持具备条件的高等学校联合培养高层次职业教育教师，鼓励行业组织、企业共同参与职业教育教师培养培训。

三是提升职业教育国际化水平。提升职业教育国际化水平，对于实现教育资源共享互补，培养国际化人才，推动中国职教模式走向世界，提升国家软实力具有重要意义。《条例》明确了提升职业教育国际化水平的三个重要抓手——鲁班工坊、中外合作办学和世界职业技术教育发展大会，并分别作出了明确规定。《条例》支持有条件的学校以“鲁班工坊”模式赴境外办学，推进优质职业教育资源和优质产品技术共享，服务“一带一路”建设;鼓励开展职业教育中外合作办学，培养具有国际视野、通晓国际规则、熟悉国际标准、善于跨文化沟通与交流的国际化职业技术技能人才;通过举办世界职业技术教育发展大会等形式，支持中外职业教育交流合作，加强互学互鉴、共建共享。

《天津市职业教育条例》修订通过，自2024年1月1日起施行!>>

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